上海市安全生产条例

   2005年1月6日，上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过了《上海市安全生产条例》，并于2005年3月1日起施行。

    为了加强本市的安全生产工作，市委、市政府对安全生产工作高度重视，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，并结合本市安全生产的实际情况针对近年来发生的生产安全事故，并借鉴国内外的成功经验，对法律、行政法规的原则性规定予以细化，对没有予以明确的事项加以规范，在《安全生产法的框架下，制定了《上海市安全生产条例》。

    《上海市安全生产条例》共第五章四十九条。它的立法特点一是体现以人为本，从业人员享有安全生产的平等权利；二是突出预防为主，把安全生工作的重点放在事前的预防上；三是强调地方特色；四是维护法律统一。它的内容包括总则，生产经营单位的安全生产保障、安全生产监督管理、法律责任和附则等五个方面内容。以《安全生产法》为依据，突出对从业人员在生产经营活动中的生命和健康和保护，强化生产经营单位的安全生产保障，强化监督管理，严肃查处安全生产违法行为。针对特种作业人员安全技术培训内容的，在第二章第十条第（七）款规定“从业人员经安全生产教育和培训合格，特种作业人员经专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证。”因此，特种作业必须取得资格证后方能上岗作业，坚决禁止无证操作。

    另外，从业人员在安全生产方面的权利和义务方面，除了和《安全生产法》所规定的一致外，《上海市安全生产条例》还强调从业人员的权利包括在集体合同，劳动合同中，要载明劳动安全，防止职业危害和工伤社会保险等事项。这更体现了以人为本的原则。

    所以《上海市安全生产条例》的颁布和实施，标志着安全生产工作的法制建设在《安全生产法》的基础上又步入了一个新的阶段。广大从业人员一定要认真学习《上海市安全生产条例》，及积极贯彻该条例，为防止和减少生产安全事故，保障人民群众在生产和财产安全而共同努力。

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